12.01.2024 №1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУЛУНКУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЛУНКУНСКОЕ» НА 2024-2026 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды», Приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации руководствуясь Уставом муниципального образования «Кулункунское», в целях реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования «Кулункунское» на 2024-2026 годы, администрация Кулункунского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава муниципального образования «Кулункунское»
Б.М. Хомонов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования «Кулункунское»
№
УТВЕРЖДАЮ
________________________
__________ /Б.М. Хомонов/
12 января 2024 г.
ПРОГРАММА
энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования «Кулункунское» на 2024- 2026 годы
Согласовано:
________________________
_______ /Т.Я. Черошникова/
12 января 2024 г.
Ответственные лица за согласование Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Ответственные лица учреждения
|
Должность ответственного лица |
Фамилия, имя отчество |
Подпись |
Дата |
|
Директор МКУ КИЦ МО «Кулункунское» |
Черошникова Татьяна Яковлевна |
|
|
|
|
|
|
|
Ответственные лица разработчика Программы
|
Должность ответственного лица |
Фамилия, имя отчество |
Подпись |
Дата |
|
Глава администрации Кулункунского сельского поселения |
Хомонов Борис Михайлович |
|
|
Ответственные лица сторонних организаций
|
Должность ответственного лица |
Фамилия, имя отчество |
Подпись |
Дата |
|
|
|
|
|
Распределение полномочий между ответственными Учреждения
|
№ п/п |
Наименование должности |
Ф.И.О. ответственного лица |
Реквизиты документа: номер, дата (приказ о назначении, распоряжение или пр.) |
Функции и полномочия |
|
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЛУНКУНСКОЕ» НА 2024-2026 ГОДЫ
|
Наименование Программы энергосбережения |
Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования «Кулункунское» на 2024-2026 годы. |
|
Основание разработки Программы энергосбережения |
- Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - Приказ Министерства энергетики РФ от 30.06.2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о хо-де их реализации». - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности». - Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды» |
|
Разработчики Программы энергосбережения |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
|
Основные исполнители мероприятий Программы энергосбережения |
Администрация муниципального образования «Кулункунское», МКУ КИЦ МО «Кулункунское» |
|
Сроки реализации Программы энергосбережения |
2024-2026 гг. |
|
Цели Программы энергосбережения |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном образовании «Кулункунское» |
|
Основные задачи Программы энергосбережения |
- внедрение энергосберегающих технологий; - внедрение автоматизированной системы учета энергоресурсов; - повышение тепловой защиты здания; - реконструкция и модернизация оборудования |
|
Основные мероприятия Программы энергосбережения |
- Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях - Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения - Установка энергосберегающих светильников наружного (уличного) освещения - Подготовка ПСД на капитальный ремонт зданий МКУ КИЦ МО «Кулункунское» с учетом энергосберегающих технологий - Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений - Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений (зданий МКУ КИЦ МО «Кулункунское», водонапорных башен) - Проведение инвентаризации по выявлению бесхозных объектов недвижимого имущества с целью в дальнейшем применении их в области энергосбережения. |
|
Финансовое обеспечение Программы энергосбережения |
Общий объем финансирования Программы составляет в 2024 – 2026 годах – 2100,0 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам: 2024 – 600,0 тыс. руб. 2025 – 700,0 тыс. руб. 2026 – 800,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2024 – 2026 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2024 – 2026 годы |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы энергосбережения |
Реализация программы позволит достичь поставленной программой цели. Сведения об ожидаемых непосредственных результатах реализации Программы по мероприятиям представлены в Таблице 3. |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» основной вид деятельности – деятельность органов местного самоуправления сельских поселений. В перечень вопросов регулирующих органами местного самоуправления сельских поселений входить и разработка муниципальных программ в области энергосбережения.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В настоящее время экономика и бюджетная сфера муниципального образования «Кулункунское» характеризуется повышенной энергоемкостью.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат муниципального казенного учреждения «Культурно-информационный центр муниципального образования «Кулункунское» (МКУ КИЦ МО «Кулункунское»), подведомственной организации муниципального образования поселения, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Высокая энергоемкость подведомственной организации муниципального образования «Кулункунское», в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.
В состав МКУ КИЦ МО «Кулункунское» входят четыре здания сельских клубов, в которых располагаются также сельские библиотеки.
|
№ |
Наименование |
Адрес |
год постройки |
|
1 |
Идыгинский сельский дом культуры |
д.Нижняя Идыга, ул.Шабагановская, 2 |
1991 |
|
2 |
Булусинский сельский клуб |
с.Булуса, ул.Молодежная, 9 |
1989 |
|
3 |
Кулункунский сельский клуб |
с.Кулункун, ул.Школьная, 17 |
1985 |
|
4 |
Кударейский сельский клуб |
д.Кударейка, ул.Клубная, 11 |
1985 |
Здания старые, в настоящее время находятся в собственности администрации поселения и переданы в оперативное управление МКУ КИЦ МО «Кулункунское».
Идыгинский сельский дом культуры
- количество сотрудников и посетителей за базовый год.
|
Наименование |
2023 г |
|
Количество сотрудников (среднесписочная) |
2 |
|
Количество посетителей (среднесуточное) |
11 |
Здание имеет централизованное энергоснабжение, отопление электронагревательными приборами. Водоснабжения нет, теплоизоляции здания нет.
|
Назначение здания
|
Нежилое |
|
Адрес здания |
д.Нижняя Идыга, ул.Шабагановская, 2 |
|
Функционально-типологическая группа здания |
4.3.2. Клубные и досугово-развлекательные учреждения |
|
Год постройки |
1991 |
|
Этажность |
1 |
|
Количество лифтов |
- |
|
Материал и краткая характеристика здания |
|
|
стены |
кирпич |
|
крыша |
Шифер |
|
окна |
стеклопакеты |
|
Общая площадь, м2 |
330,7 |
|
Полезная (отапливаемая)площадь, м2 |
324,97 |
|
Объем здания, м3 |
925,96 |
|
Износ, % |
100% |
|
Тип здания (отдельно стоящее, встроенное, пристроенное) |
отдельно стоящее
|
|
Класс энергетической эффективности |
|
Булусинский сельский клуб
- количество сотрудников и посетителей за базовый год.
|
Наименование |
2023 г |
|
Количество сотрудников (среднесписочная) |
2 |
|
Количество посетителей (среднесуточное) |
12 |
Здание имеет централизованное энергоснабжение, отопление электронагревательными приборами. Водоснабжения нет, теплоизоляции здания нет.
|
Назначение здания
|
Нежилое |
|
Адрес здания |
с.Булуса, ул.Молодежная, 9 |
|
Функционально-типологическая группа здания |
4.3.2. Клубные и досугово-развлекательные учреждения |
|
Год постройки |
1989 |
|
Этажность |
1 |
|
Количество лифтов |
- |
|
Материал и краткая характеристика здания |
|
|
стены |
дерево |
|
крыша |
Шифер |
|
окна |
стеклопакеты |
|
Общая площадь, м2 |
236,0 |
|
Полезная (отапливаемая)площадь, м2 |
236,0 |
|
Объем здания, м3 |
736,4 |
|
Износ, % |
100% |
|
Тип здания (отдельно стоящее, встроенное, пристроенное) |
отдельно стоящее
|
|
Класс энергетической эффективности |
|
Кулункунский сельский клуб
- количество сотрудников и посетителей за базовый год.
|
Наименование |
2023 г |
|
Количество сотрудников (среднесписочная) |
2 |
|
Количество посетителей (среднесуточное) |
18 |
Здание имеет централизованное энергоснабжение, отопление электронагревательными приборами. Водоснабжения нет, теплоизоляции здания нет.
|
Назначение здания
|
Нежилое |
|
Адрес здания |
с.Кулункун, ул.Школьная, 17 |
|
Функционально-типологическая группа здания |
4.3.2. Клубные и досугово-развлекательные учреждения |
|
Год постройки |
1985 |
|
Этажность |
1 |
|
Количество лифтов |
- |
|
Материал и краткая характеристика здания |
|
|
стены |
кирпич |
|
крыша |
Шифер |
|
окна |
стеклопакеты |
|
Общая площадь, м2 |
177,4 |
|
Полезная (отапливаемая)площадь, м2 |
177,4 |
|
Объем здания, м3 |
762,0 |
|
Износ, % |
100% |
|
Тип здания (отдельно стоящее, встроенное, пристроенное) |
отдельно стоящее
|
|
Класс энергетической эффективности |
|
Кударейский сельский клуб
- количество сотрудников и посетителей за базовый год.
|
Наименование |
2023 г |
|
Количество сотрудников (среднесписочная) |
2 |
|
Количество посетителей (среднесуточное) |
6 |
Здание имеет централизованное энергоснабжение, отопление электронагревательными приборами. Водоснабжения нет, теплоизоляции здания нет.
|
Назначение здания
|
Нежилое |
|
Адрес здания |
д.Кударейка, ул.Клубная, 11 |
|
Функционально-типологическая группа здания |
4.3.2. Клубные и досугово-развлекательные учреждения |
|
Год постройки |
1985 |
|
Этажность |
1 |
|
Количество лифтов |
- |
|
Материал и краткая характеристика здания |
|
|
стены |
дерево |
|
крыша |
Шифер |
|
окна |
стеклопакеты |
|
Общая площадь, м2 |
188,3 |
|
Полезная (отапливаемая)площадь, м2 |
188,3 |
|
Объем здания, м3 |
659,05 |
|
Износ, % |
100% |
|
Тип здания (отдельно стоящее, встроенное, пристроенное) |
отдельно стоящее
|
|
Класс энергетической эффективности |
|
В рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Кулункунское» были проведены следующие мероприятия:
- 100% муниципальных учреждений (Администрация муниципального образования «Кулункунское» и подведомственные ей учреждения) оснащены приборами учета потребления – электроснабжения;
Здания полностью переведены на применение энергосберегающих источников электроэнергии для обеспечения освещения.
Доля светильников наружного (уличного) освещения с применением светодиодных ламп на 2023 г. составила 100% от общего числа установленных источников света.
В период на 2024 г. планируется осуществить замену светодиодных ламп наружного (уличного) освещения в замен перегоревших на уровне 100%.
Выбор приоритетов программы определен Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Постановлением Правительства РФ «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 31.12.2009 № 1225, Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды».
Реализация программы обеспечивается органом местного самоуправления – Администрацией муниципального образования «Кулункунское», а также подведомственным учреждениям МКУ КИЦ МО «Кулункунское» и распространяется на деятельность органа местного самоуправления и учреждения.
Основной целью реализации Программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном образовании «Кулункунское»
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
- внедрение энергосберегающих технологий;
- проведение тепловизионного обследования зданий и сооружений;
- внедрение автоматизированной системы учета энергоресурсов;
- повышение тепловой защиты зданий и сооружений;
- реконструкция и модернизация оборудования
Основные показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение поставленных задач Программы представлены в Таблице 1.
Перечень целевых показателей предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на экономику сельского поселения.
Программа реализуется в один этап с 2024 по 2026 годы.
Программа и включенные в неё основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение основной цели и задач, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Кулункунское».
Перечень основных мероприятий Программы представлен в Таблице 3.
При определении объемов финансирования Программы учитывались условия реализации, действующей в период 2024-2026 гг., муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании «Кулункунское», реальная возможность ее решения за счет средств местного бюджета, а также возможность привлечения внебюджетных средств.
Объем и структура бюджетного финансового обеспечения Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетных средств поселения утверждаются решением о бюджете муниципального образования «Кулункунское» на соответствующий финансовый год, подлежат уточнению при формировании проекта бюджета на очередной период, могут быть скорректированы в процессе исполнения бюджета в установленном порядке по основаниям, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы по годам и источникам финансирования представлены в Таблице 2, по мероприятиям (направлениям) реализации по годам – в Таблице 3.
Прогноз конечных результатов реализации программных мероприятий основывается на достижении основных показателей (индикаторов) Программы.
Ожидаемый непосредственный результат от реализации мероприятий Программы представлен в Таблице 3.
Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие муниципального образования и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения показателя (индикатора) определяется как соотношение его фактического и планового показателя.
Периодичность оценки эффективности выполнения Программы устанавливается один раз в год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения цели и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений, приведённых в Таблице 1, по формуле:
Сп = ∑ (Зфi / Зпi * 100 %) / N , где
Сп – суммарная степень достижения показателей;
Зфi – фактическое значение i – го показателя;
Зпi – плановое значение i – го показателя.
N – количество показателей.
Если фактическое значение i – го показателя больше планового, степень достижения показателя принимается равной единице.
Если значение суммарной степени достижения показателей равно единице – Программа реализуется эффективно.
Если значение суммарной степени достижения показателей меньше единицы – неэффективно.
При оценке эффективности Программы также определяется фактическое выполнение программных мероприятий по отношению к запланированным.
Результаты оценки эффективности используются для корректировки планов выполнения Программы.
Реализация настоящей Программы сопряжена с определенными рисками, связанными с климатическими условиями, макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
- отсутствие финансирования или неполное финансирование из источников финансового обеспечения Программы;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на сроки проведения работ;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы;
- изменение федерального законодательства.
Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации Программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Программой не предусмотрено.
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях
|
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||
|
Базов. значение |
2024 |
2025* |
2026* |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Кулункунское» на 2021-2023 годы |
||||||
|
1 |
внедрение энергосберегающих технологий |
Процент (%) |
80 |
80 |
90 |
100 |
|
2 |
проведение тепловизионного обследования зданий и сооружений |
Процент (%) |
80 |
80 |
90 |
100 |
|
3 |
внедрение автоматизированной системы учета энергоресурсов |
Процент (%) |
80 |
80 |
90 |
100 |
|
4 |
повышение тепловой защиты зданий и сооружений |
Процент (%) |
80 |
80 |
90 |
100 |
|
5 |
реконструкция и модернизация оборудования |
Процент (%) |
80 |
80 |
90 |
100 |
|
6 |
Количество зданий муниципальной собственности |
Единиц (Ед.) |
4 |
4 |
4 |
4 |
Таблица 2
Ресурсное обеспечение программы
тыс.руб.
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) |
Источник финанси-рования |
Расходы по годам реализации
|
|||
|
2024 |
2025 |
2026 |
итого 2024-2026 |
||
|
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Кулункунское» на 2024-2026 годы |
Местный бюджет |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
2100,0 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Всего |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
2100,0 |
|
Таблица 3
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий программы
|
п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты, экономическая эффективность |
||||
|
источник финансирования |
всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
Не требуется финансирование |
|
|
|
|
Снижение затрат на энергопотребление организаций в результате реализации энергосберегающих мероприятий |
|
2 |
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
Не требуется финансирование |
|
|
|
|
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути. |
|
3 |
Установка энергосберегающих светильников наружного (уличного) освещения |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
Бюджет Муниципального образования «Кулункунское» в рамках реализации мероприятий по поддержке дорожного хозяйства |
2100,0 |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
Снижение затрат на энергопотребление организаций в результате реализации энергосберегающих мероприятий |
|
4 |
Подготовка ПСД на капитальный ремонт зданий МКУ КИЦ МО «Кулункунское» с учетом энергосберегающих технологий |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
Бюджет Муниципального образования «Кулункунское» |
|
|
|
0,0 |
Снижение затрат на энергопотребление организаций в результате реализации энергосберегающих мероприятий |
|
5. |
Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений и сооружений |
Администрация Муниципального образования «Кулункунское» |
Не требуется финансирование |
|
|
|
|
Упорядочение проведения обязательных энергетических обследований |
|
6. |
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений (здания МКУ КИЦ МО «Кулункунское», водокачки) |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
Бюджет Муниципального образования «Кулункунское» |
|
|
|
|
Разработка энергетических паспортов и мероприятий по энергосбережению |
|
7 |
Проведение инвентаризации по выявлению бесхозных объектов недвижимого имущества с целью в дальнейшем применении их в области энергосбережения. |
Администрация муниципального образования «Кулункунское» |
Не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО: |
|
|
2100,0 |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
|
